作为我国北方制造业中心城市，“制造业立市”是天津建设社会主义现代化大都市的主要内容，也是实现高质量发展的关键内涵。天津如何实现创新发展，如何实现传统制造向先进制造研发的转型升级，如何打造融合京冀两地优势、具有产业引领作用的世界级制造业集群，是一篇需要做深做透的大文章，也是立足新发展阶段展现天津新作为的历史责任。

在内外产业格局演变、调整的背景下，作为我国北方制造业中心城市，天津的产业转型升级极具典型性。以规模制造为特征的传统制造业，面对“工业3.0”和“工业4.0”的技术革命冲击，业态模式上普遍开始呈现出偏弱偏旧偏粗放的特征。这是制造业为主的城市必然要面对的冲击与挑战。从党的十八大强调的“两化深度融合发展”，到2018年中央政治局第九次集体学习提出的“面对‘第四次工业革命’（工业4.0），中国要实现‘弯道超车’”的要求，表明中央对这一变化趋势是准确把握、提前部署的。

纵观天津近年来的制造业发展，正是按照这一产业变化趋势，保持战略定力不断进行深度调整的结果。尤其是“十三五”时期，天津制造业调结构、夯基础、育动能取得实质性进展。以数字经济发展为例，2017年以来，天津在战略上谋划部署、落实相关配套政策、创新引育新动能环境等一系列持续努力成效显著。智能科技引领产业转型升级的态势已经形成，数字产业形成全国领先的集群化业态，打造出以芯片、操作系统、数据库、服务器为主的完整产业链，建立了组织化程度越来越高的业态联盟。不久前，国家互联网信息办公室发布的《数字中国发展报告（2020）》中，天津信息化发展水平位列全国第六、处于第一梯队。在核心的数字产业部分，从头部企业的数量比较，天津的“含金量”更足，全国六大芯片企业天津有二，四大数据库企业天津有三，两大操作系统企业天津有一。从数字产业带动产业数字化的发展水平来看，天津制造业的智能化升级快速铺展，以“智能工厂”为代表的制程单元已呈现出倍数增长、集群化发展的态势，2020年智能科技产业占规模以上工业和限额以上信息服务业比重达到23.6%。

目前，天津已形成以智能科技为引领的“1+3+4”的现代化产业发展态势。从近两年（2019年一季度至2021年一季度）的统计数据看，天津工业发展的亮点也体现在“新”上。尤其是“1+3”的部分，战略性新兴产业增加值近两年平均增速为9.6%，高技术产业统计口径中的制造业部分，两年平均增速达到9.0%。从利润水平的回升来看，两年规模以上工业企业利润总额平均增长21.7%，总体也反映出产业向技术密集型和高附加值制造转换的特征。

作为天津“十四五”实现高质量发展的首要目标，“一基地三区”的基本实现，制造业的转型升级是关键内容。2020年召开的市委十一届九次全会，把制造业发展放在“坚定不移走高质量发展道路”的首要位置，并明确提出要“扭住实体经济主攻方向，坚持制造业立市，瞄准全国先进制造研发基地的目标，高举智能科技产业大旗，加快打造信创产业基地”。保持“1+3+4”的定力和韧性，把“新”做大做强，是“十四五”制造业实现转型升级的关键之举。其中，如何实现关键技术和关键设备的突破，提高原始创新、自主创新能力，打造更多的津版“国之重器”，实现产业链的“自主可控、安全高效”；如何打造具有国际竞争力的产业集群，有效整合京冀两地资源，打造高效的产学研合作体系，进一步完善配套、优化布局，进一步创新政策体系和产业组织体系，实现研发制造能力强大、产业价值链高端化的目标，仍是全面构建现代工业产业体系需要破解的关键命题。而破解这些关键命题，本质上需要以改革创新为根本动力，在深层次的体制机制改革上进行突破和攻坚。

历史上看，制造业曾是天津社会经济发展的基石，未来也仍将是发展的基础。天津在制造业发展方面，是一座有光荣历史的城市。无论是在我国近代工业发展时期，还是在新中国成立之后、改革开放之前我国自力更生建设工业体系时期，抑或是在改革开放之后我国实现快速工业化发展时期，天津都创造了一系列敢为人先的时代记忆，拥有数以百计的全国“第一”。可以说，天津在制造业发展上的“雄心”，是刻在历史记忆中、融入发展血脉中的。无论是在产业体系、技术积累方面，还是在科学研究、人才培养方面，天津都称得上是一座工业基础雄厚、发展优势见长的城市，是名副其实的“城市中的工科生”。我们相信，天津有基础、有能力，也必然会在“强起来”的发展历程中，在“制造业强国”的发展阶段，实现高质量发展，再创辉煌。（作者单位：天津财经大学马克思主义学院）

来源：《天津支部生活·综合版》2021年第九期